Руководитель Роскачества Максим Протасов в ходе заседания Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции предложил повысить эффективность контроля за содержанием пестицидов и агрохимикатов, в том числе в части их контроля в готовой продукции.
В мероприятии приняли участие представители Минпромторга и других ФОИВ, а также 88 субъектов РФ и бизнес-сообщества.
Председатель Госкомиссии – Первый заместитель председателя правительства РФ Денис Мантуров отметил, что действующее законодательство нуждается в донастройке – требуются дополнительные регуляторные механизмы в отношении розничной и онлайн торговли, обезвреживания и утилизации контрафактных пестицидов, недостоверного декларирования при ввозе из-за рубежа, – сообщает пресс-служба Роскачества.
Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт на заседании указал, что оборот контрафактных пестицидов, по данным ОБСЕ, является растущей глобальной угрозой, а доля такой продукции на мировом рынке пестицидов составляет не менее 25%.
Максим Протасов напомнил о правовом пробеле, способствующем развитию сложившейся ситуации. Согласно Закону «О техническом регулировании» обязательными являются только требования к пестицидам, закрепленные в техрегламентах. В каталоге зарегистрированных пестицидов в нашей стране содержится более 2 тыс пестицидов, методы и методики их исследования и определения существуют и активно применяются Роскачеством по более 700 пестицидам. При этом принятыми техрегламентами для готовой продукции нормируется содержание всего от 5 до 15 пестицидов. Оценка содержания не включенных в техрегламент пестицидов при декларировании не проводится.
«Следовательно, в готовой продукции возможно и пока допустимо содержание не включенных в техрегламент пестицидов, фактически, в любых количествах. О фактах выявления Роскачество регулярно информирует Госкомиссию. В 2023 году для оценки масштабов возможных негативных последствий данного пробела было проведено специальное исследование содержания пестицидов в российской продукции растениеводства. Итог ожидаем – 52% исследованных продуктов содержали пестициды, а в 30% выявлены запрещенные к применению пестициды. Часть обнаруженных пестицидов не нормируется ни российским, ни зарубежным законодательствами. Таким образом, не представляется возможным классифицировать обнаруженное количество ни как следовое, ни как превышающее допустимое значение», – отметил руководитель Роскачества.
Результаты исследования подтвердили, что правовые пробелы в нормировании снижают эффективность контроля за обращением пестицидов. В связи с этим Роскачество считает необходимым синхронизировать данные каталога и техрегламентов с учетом установления предельных значений наличия пестицидов в готовой продукции.
По итогам заседания было решено поддержать проекты федеральных законов, подготовленные сенаторами, по внесению изменений в федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», КоАП и УК Российской Федерации в части совершенствования госконтроля в области безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов и предотвращения незаконного обращения указанных веществ. Также отдельно будет проработан вопрос внесения в Евразийскую экономическую комиссию предложения о разработке Технического регламента «О безопасности средств защиты растений», что позволит создать необходимую нормативно-правовую базу для регулирования оборота пестицидов и агрохимикатов.